🦙 Chia Nhỏ Gói Thầu

Chia nhỏ dự án, mua bán lòng vòng để nâng giá sản phẩm nhập từ Trung Quốc, hàng loạt cán bộ, nguyên cán bộ tại Bắc Giang bị khởi tố, bắt giam. Thông tin từ Công an tỉnh Bắc Giang cho biết, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh này vừa phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khoản 3, Điều 33 và Điểm k, Khoản 6, Điều 89 Luật Đấu thầu quy định việc phân chia dự án thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án và quy mô gói thầu hợp lý. Một trong các hành vi bị cấm trong Ghi chú: Gói thầu chỉ dành cho nhà thầu cấp siêu nhỏ, nhỏ (theo quy định của pháp luật doanh nghiệp) tham gia đấu thầu: Hình thức thông báo: Thông báo đã bị hủy: Loại thông báo: Thông báo thực [Thông tin chung:] Số TBMT: 20220141456 - 00 Quy định pháp luật về hạn mức của việc chỉ định thầu. Căn cứ tại Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu thì: “Gói thầu có giá trị trong hạn Đề xuất chia nhỏ 12 dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam thành 30 gói thầu. Bộ Giao thông Vận tải đề xuất Chính phủ chia 729 km cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025 thành 30 gói thầu, mỗi gói trị giá 3.000-5.000 tỷ đồng. Bộ Giao thông Vận tải vừa có văn bản gửi Nhận thiết kế, xây nhà trọn gói giá rẻ, cam kết chất lượng, miễn phí hoàn công, đúng tiến độ, bảo hành lâu dài. Hotline: 0933.400.988 Giới thiệu Nhu cầu xây dựng nhà ở tại TPHCM ngày càng lớn, vì vậy các công ty xây dựng mọc lên như nấm, đặc biệt dịch vụ xây nhà trọn gói tại quận 8 cũng theo Thủ tướng chỉ thị không chia nhỏ gói thầu để tổ chức chỉ định thầu, lựa chọn hình thức hợp đồng không phù hợp với gói thầu dẫn đến phải điều chỉnh gây chậm trễ tiến độ, lãng phí tiền của Nhà nước; tránh phê duyệt kế hoạch đấu thầu cho từng gói thầu Đấu thầu rộng rãi: Phương thức LCNT: Một giai đoạn một túi hồ sơ: Thời gian thực hiện hợp đồng: 60 ngày: Hình thức dự thầu: Đấu thầu qua mạng: Địa điểm thực hiện gói thầu: Phường 06 TP. Hồ Chí Minh: Dự toán gói thầu: Số tiền bảo đảm dự thầu: 4,602,750 VNĐ BCbT. Cho hỏi Gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước phải đáp ứng đủ điều kiện hạn mức nào để thực hiện chỉ định thầu? Muốn chia nhỏ gói thầu mua sắm hàng hóa để thực hiện chỉ định thầu thì cần đáp ứng những điều kiện gì? - câu hỏi của anh Sang Cần Thơ Gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước có thuộc trường hợp được áp dụng chỉ định thầu hay không? Gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước phải đáp ứng đủ điều kiện hạn mức nào để thực hiện chỉ định thầu? Muốn chia nhỏ gói thầu mua sắm hàng hóa để thực hiện chỉ định thầu thì cần đáp ứng những điều kiện gì? Gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước có thuộc trường hợp được áp dụng chỉ định thầu hay không?Theo điểm e khoản 1 Điều 22 Luật Đấu thầu 2013 quy định như sauChỉ định thầu1. Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đâya Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;b Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;c Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;d Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công trình;đ Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;e Gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ....Theo đó, một trong những trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước là gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội trong từng thời thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước phải đáp ứng đủ điều kiện hạn mức nào để thực hiện chỉ định thầu?Theo Điều 54 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định hạn mức chỉ định thầu như sauHạn mức chỉ định thầuGói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định tại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu bao gồm1. Không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công;2. Không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường vậy, để được áp dụng chỉ định thầu thì gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước phải có giá gói thầu trong hạn mức không quá 01 tỷ đồng và không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường chia nhỏ gói thầu mua sắm hàng hóa để thực hiện chỉ định thầu thì cần đáp ứng những điều kiện gì? Hình từ InternetMuốn chia nhỏ gói thầu mua sắm hàng hóa để thực hiện chỉ định thầu thì cần đáp ứng những điều kiện gì?Theo khoản 6 Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 quy định về các hành vi bị cấm trong đấu thầu như sauCác hành vi bị cấm trong đấu thầu…6. Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm các hành vi sau đây...k Chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật này nhằm mục đích chỉ định thầu hoặc hạn chế sự tham gia của các nhà cứ trên quy định việc chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật Đấu thầu 2013 nhằm mục đích chỉ định thầu là một trong các hành vi bị cấm trong đấu chiếu theo khoản 3 Điều 33 Luật Đấu thầu 2013 quy định về nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sauNguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu1. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp cạnh đó, theo điểm a khoản 3 Điều 6 Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT quy định về căn cứ phân chia gói thầu như sauTrình duyệt và thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu...3. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là việc kiểm tra, đánh giá và đưa ra ý kiến nhận xét căn cứ quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan về các nội dung sau đâya Việc phân chia dự án thành các gói thầuViệc phân chia dự án thành các gói thầu căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, tính đồng bộ của dự án và sự hợp lý về quy mô gói thầu....Theo các quy định nêu trên thì việc chia nhỏ gói thầu mua sắm hàng hóa cho cơ quan nhà nước để thực hiện chỉ định thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện và bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý. Thời sựGiao thông Thứ sáu, 13/1/2023, 2014 GMT+7 Theo Thủ tướng Phạm Minh Chính, các nhà thầu không được đấu thầu xong rồi bán, tránh tình trạng gói thầu vi phạm thì không thấy nhà thầu ban đầu đâu. Phát biểu tại hội nghị tổng kết năm 2022 của Bộ Giao thông Vận tải chiều 13/1, Thủ tướng biểu dương nỗ lực của Bộ trong việc thông xe 4 dự án thành phần của cao tốc Bắc Nam giai đoạn 2017-2022 và khởi công 12 dự án cao tốc Bắc Nam giai đoạn 2021-2025 với tỷ lệ giải phóng mặt bằng được bàn giao đạt 70% trong một năm thay vì mất 3-4 năm so với các dự án trước.Nếu nhiệm kỳ trước, các nguồn vốn được huy động cho hạ tầng giao thông là tỷ đồng thì nhiệm kỳ này gần tỷ đồng. Năm qua, Bộ Giao thông Vận tải có tỷ lệ giải ngân đạt 95% kế hoạch, cố gắng trong tháng 1 đạt 100%.Đối với các dự án đầu tư, Thủ tướng yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải thay đổi tư duy, dự án lớn phải làm lớn, đơn vị nào đủ năng lực thì mời vào thực hiện, mời cả nhà thầu quốc tế. Các Ban quản lý dự án, nhà thầu cần xem xét lại, rút kinh nghiệm, không chia nhỏ dự án, để tránh tham nhũng, tiêu cực."Dự án cao tốc trị giá tỷ đồng là bình thường. Dự án chỉ 10 km mà có 3 nhà thầu thì cần 3 thủ tục, 3 đơn vị tư vấn giám sát, 3 nhà thầu, gây khó khăn cho cả người đi kiểm tra", Thủ tướng dự án đã được phê duyệt thì phải triển khai nhanh, bảo đảm tiến độ, chất lượng công trình, tránh đội vốn. Bên cạnh việc xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm thì cần có cơ chế động viên, cổ vũ, khen thưởng đơn vị làm tốt; hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tránh chồng chéo. Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu tại hội nghị. Ảnh Anh Duy Về lĩnh vực đăng kiểm ôtô, Thủ tướng cho rằng việc bắt cán bộ tại các trung tâm kiểm định mất nhiều thời gian, công sức của công an, ngành giao thông mất người, mất uy tín, gây khó khăn cho chủ xe khi phải xếp hàng đăng kiểm ôtô cả đêm. Ngành giao thông cần rút kinh nghiệm, xử lý và có cách làm mới để không xảy ra tình trạng này đứng đầu Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Giao thông Vận tải đẩy nhanh nghiên cứu dự án đường sắt tốc độ cao trên 200 km/h, thời gian di chuyển từ Hà Nội đến TP HCM khoảng 8 giờ là hợp lý. Trước mắt cần nghiên cứu đoạn đường sắt TP HCM - Cần Thơ với tuyến thẳng nhất có thể, tránh thị trấn để hạn chế giải phóng mặt bằng; đẩy nhanh các dự án PPP như cao tốc Lạng Sơn - Cao Bằng, Thái Bình - Nam Định, cửa khẩu Quảng Nam, cảng Liên trưởng Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thắng cho biết, năm 2022 Bộ đã tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, tạo môi trường bình đẳng, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh; trình và được Quốc hội thông qua 6 dự án quan trọng quốc gia, hoàn thành 22 dự án, khởi công 18 dự án. Trong đó, Bộ tổ chức khởi công các dự án rất quan trọng như nhà ga T3 sân bay Tân Sơn Nhất, cầu Rạch Miễu 2, cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2...Trên cơ sở kế hoạch vốn được giao, Bộ Giao thông Vận tải đã đạt khối lượng giải ngân vốn đầu tư công 95,7% kế hoạch giao, là một trong các bộ, ngành có kết quả giải ngân vốn đầu tư công cao nhất. Bộ đã hoàn thành 22 chỉ tiêu, nhiệm vụ Chính phủ giao về xây dựng Chính phủ điện tử, duy trì cung cấp 291 dịch vụ công trực tuyến, tiếp nhận và xử lý hơn hồ sơ, tăng 15% so với năm 2021, triển khai đúng tiến độ đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư với sự phối hợp của Bộ Công an. Một số chuyên gia, doanh nghiệp nhận định việc liên danh nhiều nhà thầu tham gia dự án cao tốc Bắc Nam có thể khiến gói thầu bị chia nhỏ, thi công manh mún. Dự án cao tốc Bắc Nam phía đông giai đoạn 2021-2025 đi qua 12 tỉnh thành, chia làm 12 dự án độc lập với tổng vốn tỷ đồng. Các dự án này đã được Bộ Giao thông Vận tải phê duyệt tổng mức đầu tư từ đến tỷ đồng, trong đó chi phí xây lắp tỷ đồng. Chính phủ đã cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu xây lắp, tư vấn để đẩy nhanh tiến độ thực đây, Bộ Giao thông Vận tải đã đề xuất phương án chọn nhà thầu xây lắp, dự kiến chia thành 30 gói thầu với phạm vi 20-40 km, giá trị dự kiến khoảng - 5000 tỷ đồng, mỗi gói thầu tối đa 3 nhà thầu liên danh. Việc phân chia gói thầu như vậy, tương ứng với hợp đồng tư vấn giám sát khoảng 20-40 tỷ đồng, sẽ phù hợp năng lực, kinh nghiệm của các nhà thầu, tư vấn của Việt Nam hiện sát bước đầu trong 10 năm qua cho thấy có 48 nhà thầu đã tham gia thi công xây dựng công trình giao thông cấp II trở lên có tính chất kỹ thuật tương tự và có giá trị hợp đồng trên 350 tỷ đồng, trong đó chỉ có 7 nhà thầu đã thi công xây dựng có giá trị hợp đồng từ tỷ đồng trở Giao thông Vận tải lý giải trường hợp chia gói thầu có quy mô nhỏ hơn sẽ có nhiều nhà thầu tham gia thực hiện dự án, song khó đảm bảo tính đồng bộ, tiến độ, không thu hút được các nhà thầu mạnh tham chia gói thầu có quy mô lớn từ đến tỷ đồng thì sẽ có ít doanh nghiệp tham gia. 5 năm gần đây chỉ một nhà thầu thực hiện hợp đồng thi công xây dựng với giá trị tỷ đồng, đủ điều kiện năng lực thực hiện gói thầu tỷ đồng. Các nhà thầu còn lại không đủ năng lực với tư cách là nhà thầu độc lập, mà phải thành lập liên danh 5-10 nhà thầu mới đáp ứng các yêu cầu. Thi công cao tốc Bắc Nam, đoạn Mai Sơn - Quốc lộ 45. Ảnh Lê Hoàng Đánh giá về đề xuất trên, lãnh đạo một doanh nghiệp hạ tầng, từng tham gia làm nhiều gói thầu giao thông lớn, cho rằng, xét về tổng thể, việc chia các gói thầu có giá trị từ đến tỷ đồng là hợp lý, phù hợp với năng lực thi công của các nhà thầu trong nước. Tuy nhiên, nếu liên danh khoảng 3 nhà thầu cho một gói thì sẽ thành nhỏ. Ngoài ra, việc nhiều nhà thầu trong một gói thầu sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý tiến độ cũng như chất lượng công trình. Khi dự án bị chia nhỏ, một nhà thầu có thể sẽ được chỉ định làm nhiều gói nhưng không liền kề nhau mà rải rác, phân bổ không tập trung."Với điều kiện thi công như vậy sẽ gây khó khăn, tốn kém chi phí cho việc tập kết và điều phối máy móc, nguyên vật liệu, nhân công giữa các gói thầu cũng như cho công tác tổ chức thi công và điều hành dự án", vị này nhận ra, việc liên danh có thể phát sinh các bất cập như nhà thầu yếu được ghép vào liên danh với nhà thầu chính dẫn đến gánh nặng và trách nhiệm đổ lên nhà thầu chính. Do đó, việc chia gói thầu đường cao tốc không nên tính theo giá trị mà theo tính chất kỹ thuật và ràng buộc các điều kiện với liên danh nhà Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội Các nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam VARSI cũng nhận định, chia nhỏ gói thầu có điểm thuận lợi là huy động được nhiều nhà thầu tham gia song sẽ gặp khó khăn trong việc bảo đảm tiến độ, chất lượng và tính đồng bộ của cả dự án. Khi nhà thầu nhận gói thầu nhỏ, lợi nhuận không nhiều sẽ dẫn đến tâm lý "tiết kiệm" chi phí, không mạnh tay trong đầu tư mua sắm thiết bị, hiệu suất thi công do đó không ra, việc dựng ra giới hạn, đóng khung các gói thầu tỷ đồng vô hình trung tạo ra rào cản cho sự phát triển của doanh nghiệp. Thiếu cơ hội để phát triển đột phá, khiến các doanh nghiệp trong nước mãi nhỏ thế, cao tốc Bắc Nam có thể áp dụng hình thức tổng thầu thiết kế - thi công EC hoặc tổng thầu thi công C. Trước hết là chọn được nhà thầu có tiềm lực kỹ thuật, năng lực tổ chức để đảm nhận những gói thầu lớn, những công việc quan trọng nhất, khó nhất như hạng mục hầm, cầu và chỉ huy toàn thầu có thể tập hợp các nhà thầu nhỏ với tư cách nhà thầu phụ, giao cho họ phần việc phù hợp, kiểm soát được công việc và tạo điều kiện để các nhà thầu này vươn lên, tích lũy thêm kinh nghiệm. Một ưu điểm là công tác quản lý dự án được chuyển một phần từ ban quản lý dự án sang tổng thầu, trong đó có quản lý về tiến độ, chất lượng. Có thể áp dụng mô hình tổng thầu ở một số dự án nhất định, chỉ cần có tiêu chí lựa chọn tổng thầu, trong đó ngoài năng lực chuyên môn, kinh nghiệm, cần nhấn mạnh đến năng lực về quản hợp áp dụng mô hình tổng thầu, giá trị gói thầu có thể được nâng lên cao hơn tỷ đồng, thậm chí là tỷ đồng, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp lớn được tham gia khối lượng công việc nhiều và giảm áp lực cho bộ máy quản lý dự án cao tốc Bắc Nam phía đông giai đoạn 2021-2025 gồm các đoạn Hà Tĩnh - Quảng Trị 267 km, Quảng Ngãi - Nha Trang 353 km và Cần Thơ - Cà Mau 109 km. Dự án đi qua 12 tỉnh thành, chia làm 12 dự án độc lập với tổng vốn tỷ dự án này đang được thiết kế kỹ thuật, dự kiến chọn nhà thầu trong tháng 12 để khởi công trước 31/12, triển khai thi công đồng loạt trước 31/3/2023. Địa phương được yêu cầu bàn giao 70% mặt bằng của các gói thầu khởi công trước 20/11 và bàn giao toàn bộ diện tích còn lại trong quý II/2023.

chia nhỏ gói thầu